ЗАКОН ЕДИН ДЛЯ ВСЕХ? Часть 1. «Самовольщики»

«Закон един для всех» — сколько раз каждый из нас слышал эту фразу в своей жизни? Лично я затрудняюсь дать ответ на этот вопрос. Но зато теперь я точно знаю, что данное определение не аксиома, а теорема, которую надо ежедневно доказывать. Эта статья явное тому доказательство.

Для начала я хотел бы прояснить ситуацию с самим понятием самовольная постройка. Гражданский кодекс Российской Федерации дает четкое понятие данному явлению в статье 222.

Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То есть основными характеристиками самовольной постройки является постройка объекта капитального строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо строительство без получения соответствующего разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления или строительство с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

За ведение самовольного строительства кроме административного наказания для физических и юридических лиц, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, законодатель предусмотрел и наказание в виде ее сноса лицом осуществившем постройку или за его счет (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

И так. Весной 2014 года Межрегиональная Общественная Организация Развития Малого и Среднего Предпринимательства «Возрождение» узнала о начале бескомпромиссной борьбы, которую прокуратура Темрюкского района объявила всем самовольщикам. Шутка ли, начали не с кого-нибудь, а с действующего главы Темрюкского района И.Н.Василевского. Создали комиссию, во главе со старшим помощником прокурора Темрюкского района А.Ю.Лигачевой и пошли прямиком в домовладение главы в станице Тамань, по улице Карла Маркса, 32. На свою беду, глава района решил провести реконструкцию хозяйственных построек и на земельном участке, который находится у него в собственности, без проведения земляных работ привел в порядок вспомогательные строения. Что тут началось! Дело об административном правонарушении возбуждено в отношении И.Н.Василевского прокуратурой Темрюкского района, раз. Дополнительно материалы прокуратура района передает в Управление государственного строительного надзора Краснодарского края, где также возбуждено дело об административном правонарушении, два. Материалы о главе – нарушители, размещены на сайте прокуратуры, в СМИ, интернет ресурсах района и края, три. Прокуратура подала в Темрюкский районный суд исковое заявление, в интересах неопределенного круга лиц, о признании построек самовольными и их сносе, четыре. Вот это да, подумали мы. И решили оказать прокурору Темрюкского района Т.П.Дегтяреву помощь в его нелегкой борьбе.

19 июля 2014 года Организация обратилась к прокурору Темрюкского района Т.П.Дегтяреву с заявлением, в котором сообщили об объекте самовольного строительства в станице Тамань Темрюкского района на земельном участке, находящемся у застройщика на праве аренды, без получения соответствующего разрешения на строительство. Кроме того земельный участок расположен в границах памятника археологии «Гермонасса-Тьмутаракань», находящегося на государственном учете.

 1.11.2

Застройщик находится в близком знакомстве со старшим помощником прокурора Темрюкского района А.Ю.Лигачевой, которая и прикрывает его дела.

21 августа 2014 года заместитель прокурора Темрюкского района Г.Р.Федосенко ответил МООРМиСП «Возрождение», что в ходе проверки доводы частично нашли свое подтверждение, в связи с чем, прокуратурой района в адрес главы администрации Таманского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства, о результатах рассмотрения которого Вы вправе узнать в прокуратуре района.

2.1

24 июля 2014 года Организация вновь обратилась в адрес прокурора Темрюкского района Т.П.Дегтярева, в котором сообщала о выявленных в ходе мероприятий по общественному контролю объектов самовольного строительства, на территории базы отдыха «Золушка» в станице Голубицкая Темрюкского района. Несколько объектов капитального строительства возведены на земельном участке, не принадлежащем застройщику на каком-либо праве. Застройка находится в 20-ти метровой полосе Азовского моря и вести строительные работы без проведения экологической экспертизы недопустимо. В обращении вновь указывалось на факт дружеских отношений нарушителя законодательства и старшего помощника прокурора Темрюкского района А.Ю.Лигачевой.

3.13.2

27 августа 2014 года заместитель прокурора Темрюкского района Г.Р.Федосенко ответил МООРМиСП «Возрождение», что проведенной проверкой установлено, что доводы об эксплуатации земельного участка без правоустанавливающих документов нашли свое подтверждение, в связи, с чем в территориальный отдел Росреестра направлены материалы проверки, для возбуждения в отношении собственника объектов административных дел, предусмотренных ст.ст. 7.1, 8.8 КоАП РФ. Также в ходе проверки выявлены 3 самовольных объекта капитального строительства, что явилось основанием для внесения главе Голубицкого сельского поселения представления об устранении земельного и градостроительного законодательства. Доводы о нарушениях старшим помощником прокурора Темрюкского района А.Ю.Лигачевой действующего законодательства не нашли своего подтверждения.

4.1

Вот так. Ярый организатор борьбы с самовольной застройкой в районе А.Ю.Лигачева, она же руководитель мобильной группы, и вдруг в упор не замечает столь явного нарушения законодательства. Причем, если в случае с И.Н.Василевским прокурор вышел в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (только неизвестно каких), то в случаях, о которых мы сообщили прокурору района, речь идет о нарушении прав Российской Федерации – строительство в охранной зоне памятника архитектуры, в водоохраной зоне Азовского моря, а также прямое нарушение градостроительного, экологического и земельного законодательства. И такая хиленькая реакция. Почему? Где вся мощь прокурорского корпуса, статьи в прессе, иски в судах, в защиту интересов государства? Мы провели анализ этой ситуации и выводы неутешительные.

Акция в отношении главы района И.Н.Василевского – единичная акция прокуратуры района, с целью указать главе района его место в жизни. Скорее всего акция носила заказной характер. Это предположение, но оно построено не на домыслах, а на фактах. Не желает прокуратура района по настоящему вести в регионе борьбу с нарушениями закона. Ведь данный случай далеко не единичный. А нарушители это знают и ничуть не опасаются каких-либо последствий. Мы пошли дальше и обратились 31 июля к главе администрации МО Темрюкский район, 15 сентября 2014 года к руководителю Управления государственного строительного надзора Краснодарского края и 15 сентября 2014 года к прокурору Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры за содействием в решении обозначенных выше проблем.

5.15.26.16.26.3                                                                                       

7.17.27.3

В ответе от 25 сентября 2014 года руководитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края М.Г.Кузнецов сообщил, что переадресовал рассмотрение обращения Организации в администрацию Темрюкского района, а и.о.заместителя главы муниципального образования Темрюкский район А.В.Рытов сообщил Организации, что доводы, изложенные в обращении подтвердились, в связи с чем администрация района направила письмо прокурору Темрюкского района для принятия мер.

8.1

9.19.2

В связи с нежеланием прокуратуры Темрюкского района отстаивать интересы общества и государства, МООРМиСП «Возрождение» 10 сентября 2014 года подала жалобу на действия прокурора Темрюкского района Генеральному прокурору Российской Федерации Ю.Я.Чайке и прокурору Краснодарского края Л.Г.Коржинеку.

10.110.210.310.4

К сожалению, в очередной раз в нарушении федерального законодательства, письмо Организации направили на рассмотрение в прокуратуру Темрюкского района, откуда мы в очередной раз получили отписки от 17.10.2014 года , 13.11.2014 года и 05.12.2014 года. При чем в последнем также сообщалось, что прокуратурой района в адрес главы администрации Таманского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства, о результатах рассмотрения которого Вы вправе узнать в прокуратуре района, т.е. с 21.08.2014 года по 05.12.2014 года представление прокурора района в администрации Таманского сельского поселения и не думали рассматривать или не было никакого рассмотрения.

11.111.212.1

13.113.2

31.03.2015 года Организация обратилась в адрес Президента Российской Федерации В.В.Путина, Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайка, Главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Н.Ткачева, прокурора Краснодарского края Л.Г.Коржинека, председателя Краснодарского краевого суда А.Д.Чернова, и.о.главы муниципального образования Темрюкский район С.Г.Робилко о принятии срочных мер для восстановления законодательства на территории Темрюкского района.

14.114.214.314.414.5

В настоящее время мы получили ответ от первого заместителя прокурора Краснодарского края И.А.Бабаева, в котором Организацию уведомили, что обращение в очередной раз будет рассматривать прокурор Темрюкского района Т.П.Дегтярев.

15.1

7 мая 2015 года Межрегиональная Общественная Организация Развития Малого и Среднего Предпринимательства «Возрождение» обратилась в адрес Президента Российской Федерации В.В.Путина, Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, Председателя Верховного Суда России В.М.Лебедева, Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я.Чайка, Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в ЮФО В.В.Устинова, Главы администрации (губернатора) Краснодарского края В.И.Кондратьева, Председателя Краснодарского краевого суда А.Д.Чернова и прокурора Краснодарского края Л.Г.Корженека с заявлением, в котором была описана ситуация с самовольным строительством в Темрюкском районе, нежеланием прокурора района Т.П.Дегтярева бороться с этими нарушениями, а также ситуацией, сложившейся в Темрюкском районном суде по вынесению беспрецедентных решений по признанию прав собственности на самовольные постройки.

16.116.216.316.416.5

В пример были приведены два решения Темрюкского районного суда Краснодарского края. Решение Темрюкского районного суда от 21 ноября 2014 года по иску индивидуального предпринимателя Сековой А.А. к администрации муниципального образования Темрюкский район и администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района о признании права собственности на самовольную постройку и встречному исковому заявлению администрации муниципального образования Темрюкский район к индивидуальному предпринимателю Сековой А.А. о признании объекта самовольной постройкой и понуждению к сносу, дело № 2-1700/14. Из текста вышеназванного решения явно видно, что в период с 2011 по 2014 года ИП Секова А.А. самовольно, без получения разрешения возвела на земельном участке, площадью 212 кв.м., расположенном на берегу Черного моря (500 метровая водоохранная зона, собственность Российской Федерации) и находящимся у застройщика в аренде для размещения (статья 34 Земельного кодекса РФ) павильона объект капитального строительства, площадью 106, 1 кв.м. Помимо того, что явного нарушения предпочли не заметить прокуратура Темрюкского района, проводившая проверку градостроительного законодательства в станице Тамань и М.А.Басловяк, на тот период глава Таманского сельского поселения, суд удовлетворил требования индивидуального предпринимателя Сековой А.А. к администрации муниципального образования Темрюкский район и администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района о признании права собственности на самовольную постройку и вынес полностью незаконное решение. В обосновании столь незаконного решения суд сослался на положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и сам же указал, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В данном случае земельный участок находился в аренде. Кроме того, судья Грачев П.А., который вынес решение, умышленно полностью не указывает положения пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, в котором также указывается данное обстоятельство, поскольку признание права собственности на самовольную постройку нарушает права собственника земельного участка (Российской Федерации), который даже не был привлечен к участию в деле. Признание права собственности на объект, позволит впоследствии приватизировать земельный участок, на котором расположено здание, в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ за жалкие гроши. И начнется незаконное отчуждение земли на пляже в Тамани. И самое главное, что в нарушении гражданского процессуального законодательства исковое заявление рассмотрено районным судом с нарушением подведомственности рассмотрения спора, так как истец является индивидуальным предпринимателем, ответчики – юридические лица, а предмет спора – коммерческий объект.

Даем сноску на решение.

Решением Темрюкского районного суда от 19 марта 2015 года по делу № 2-51/2015 администрации муниципального образования Темрюкский район отказано в удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в станице Тамань, на арендованном земельном участке, и за застройщиком признано право собственности. И снова судья допускает все те же ошибки, признавая право собственности на объект, земельный участок под которым находится в аренде. И даже не у застройщика. Злоумышленники ничего не опасаются. Даже судьи Темрюкского районного суда идут на явные нарушения закона.

Даем сноску на решение.

Сколько еще будет продолжаться такая ситуация в районе? Когда власти обратят внимание на бесконечные нарушения законодательства?

Мы не можем утверждать, что бездействие прокуратуры Темрюкского района имеет под собой коррупционную направленность, но…. если это не так, то зачем держать на государственной службе, ни на что не годных прокурорских работников? Платить им жалование, содержать рабочие места, оплачивать выезды, вояжи, телефонную связь, интернет и т.д. Зачем это налогоплательщикам? Пусть идут работать в народное хозяйство, поднимать экономику страны, а им на смену должны прийти грамотные, принципиальные, а главное честные чиновники, которые и наведут порядок в районе.

Что же касается самого честного и гуманного в Мире, то незаконные, по нашему мнению решения переданы в Верховный и краевой суды и там, думаю, дадут надлежащую правовую оценку как судебным актам, так и действиям судей.

Мы же будем информировать Вас о движении дела «самовольщиков».

ВОЗМОЖНО ТОГДА ФРАЗУ «ЗАКОН ЕДИН ДЛЯ ВСЕХ» БУДЕМ ПРОИЗНОСИТЬ БЕЗ ВОПРОСИТЕЛЬНОЙ ИНТОНАЦИИ.

 

11 комментария (комментариев) в “ЗАКОН ЕДИН ДЛЯ ВСЕХ? Часть 1. «Самовольщики»

  1. ГОСТЬ

    Статья интересная и вопросов к прокуратуре все больше. Причем не только к районной, но и к природоохранной и краевой. Что будет дальше? ЖДЕМ

  2. бывалый

    Нет, суды накосячили больше. Да и вообще — здесь целая система и ее просто так не победить. Если Кремль возьмется, то да, а если перекинут рассмотрение вопросов на край, то все спустят на тормозах. здесь кушали многие и теперь надо ответ держать. и это очевидно.

  3. Аня

    В этом вы абсолютно правы ,преступники сами себя судят , как сильно всё схвачено … везде уже проплачено — все в одной одной упряжке это же видно невооруженным глазом.

  4. А.Николаев

    Вообще полная путаница. В письмах одни фамилии, в исках другие, в ЕГРП третьи. Все запутано и самый гуманный суд в Мире все расставил по местам. И главное, что абсолютно бесплатно. Просто помогли честным людям!!! Даже государственной земли не пожалели. А потом все мы удивляемся, почему к морю пройти невозможно, все подходы перегорожены. Да вот они ЧЕСТНЫЕ И БЕСПРИСТРАСТНЫЕ СУДЬИ ТЕМРЮКСКОГО РАЙОННОГО СУДА. Сделали маленькие презенты. Спасибо им родным за наше счастливое настоящее и будущее. Нужна сплошная проверка всех судебных решений по земле и имуществу. Только кто ее проведет.

  5. гость

    Для этого и пишут в разные инстанции. Может кто-нибудь додумается всё проверить. И прпрокурорских беспредельщиков и судей наших честных. Тогда и имущество государственное вернётся и доверие народа к власти.

  6. Аня

    Всё очень просто , чтобы не повторился РАЗДЕЛ ТЕРРИТОРИИ как на Украине , надо действовать всем и этот сайт лучший метод воздействия на ,,САМОВОЛЬЩИКОВ,,

  7. А.Николаев

    Дело не только в САМОВОЛЬЩИКАХ. Тут речь о тех, кто слишком вольно трактует федеральное законодательство. Но если бы они трудились на стройках, лесоповалах, у мартеновских печей — то это как говорится их проблемы.А они следят за исполнением законов, стоят на страже интересов общества и государства, судят других людей. Вот здесь самое страшное. Если они, мягко говоря нарушители законов, а попросту преступники, то куда мы катимся?

  8. гость

    А может эти объекты принадлежат прокурорским работникам. Или есть их интерес.

  9. гость

    Посмотрел решения. Полный беспредел. Интересно, во сколько это обошлось самовольщикам? По полной программе обработано. А прокурорские отрабатывали чей-то заказ и их только глава района интересовал. На сайте суда прокурорские иски ни о чём. Чистая показуха.

  10. Также читают: «Самовольщики» (продолжение) | Возрождение

  11. Также читают: ЗАКОН ЕДИН ДЛЯ ВСЕХ? Часть 2 «Прикрытие». | Возрождение

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *